Abogado y Doctor en Jurisprudencia, graduado en la Universidad de Guayaquil, el Dr. Zavala, gracias a su vasto conocimiento jurídico, se ha destacado en el desempeño de altísimos cargos del sector público y privado, entre los cuales mencionamos: Procurador Síndico de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, Sub- secretario de Finanzas y crédito público del Ministerio de Finanzas, Diputado por la Provincia del Guayas, Presidente de la Comisión de lo Civil y Penal del H. Congreso Nacional.

Además, ha sido Juez del Tribunal de Garantías Constitucionales (actual Corte Constitucional del Ecuador), Co-autor de la Ley Orgánica de la Función Judicial, Co-autor de la Ley de Casación, Co-autor de la Ley Unidad Jurisdiccional, Co-autor del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva. Asimismo, el Dr. Zavala ha sobresalido por sus excelentes representaciones como miembro de la Comisión Presidencial para la Redacción de La Constitución de la República en 1995, Delegado del Presidente Correa como Presidente de la Comisión Académica del CONESUP. Director encargado de la Escuela Judicial del Consejo de la Judicatura. Su trayectoria también está marcada por su paso en el área académica, ya que ha ejercido como Director de Postgrado de Derecho de la Universidad de Especialidades Espíritu Santo (UEES), Profesor en Postgrado de las Universidades Estatal, Católica, Espíritu Santo y San Gregorio de Portoviejo. También fue Profesor invitado en la Universidad de León – España.

Este ilustre Jurista tiene varias obras en Derecho, tales como: Derecho Constitucional (2 tomos), Derecho Aduanero (2 tomos), Introducción al Derecho Administrativo, Derecho Administrativo (2 tomos), “Delito Tributario”, “Delito de Defraudación al Valor en Aduanas”, “Derecho Constitucional, Neoconstitucionalismo y Argumentación Jurídica”, “Teoría y Práctica Procesal Constitucional”, “Lecciones de Derecho Administrativo”, “Comentarios a la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales” entre otros, más decenas de colaboraciones en revistas especializadas nacionales e internacionales. Sus áreas de experiencia incluyen litigios en general, derecho constitucional, derecho administrativo, derecho tributario, derecho penal, derecho aduanero, derecho de la competencia, derecho ambiental,